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税收制度
新加坡实行低税率、窄税基:商品及服务税为 9%,个人所得税最高为 24%,企业税率为 17%;不征资本利得税或遗产税,预算部分由国家储备投资收益资助。
税收制度
新加坡的税制刻意采用低税率和窄税基,由新加坡国内税务局(IRAS)管理。其主要特点是 9% 的商品及服务税、从 0% 起按累进税率征收且最高边际税率为 24% 的个人所得税、统一 17% 的企业所得税,以及不征其他地区常见税项——不征资本利得税、遗产税或遗产税费,且大多数股息免税(IRAS,访问于 2026 年八月;PwC,访问于 2026 年八月;税率和适用范围的日期锚点见税收锚点)。这一制度旨在保持新加坡对流动资本和技术人才的吸引力,同时筹集足够资金供养一个转移支付支出相对较少的政府,因为公积金制度让家庭自行负担住房、医疗和退休开支。当前税率数值记录在年度税率中。
商品及服务税
商品及服务税(GST)是新加坡广泛征收的消费税,对在新加坡境内提供的商品和服务以及进口商品按 9% 征税,除非供应属于零税率(出口和国际服务)或免税(大多数金融服务、住宅物业销售和租赁)(IRAS,访问于 2026 年八月)。该税于 1994 年以 3% 的税率推出,此后分阶段上调,最近一次是从 2023 年一月的 7% 升至 8%,并于 2024 年一月升至 9%;每次上调都以应对人口老龄化带来的医疗和社会支出增长为理由。由于统一消费税具有累退性,每次上调都配套抵消措施——向低收入家庭提供现金形式的消费税补助券、保健储蓄账户补助和水电费回扣——并永久承担补贴公共医疗和教育所涉的消费税。此类抵消措施能否完全抵销负担,一直是政治争论(参见就业援助和支持计划)。
个人所得税
新加坡按属地原则对个人征税:在新加坡赚取的收入须纳税,而个人收到的大多数外国来源收入无需纳税。税务居民适用累进税率,应税收入的首 S$20,000 按 0% 征税,随后按多个档次递增,对超过 S$1 million 的应税收入适用最高 24% 的边际税率;这一最高税率自 2024 课税年度起实施(IRAS,访问于 2026 年八月)。由于减免项目宽泛,实际税率远低于名义税率——包括就业收入、配偶和子女、父母、课程费用,以及公积金缴款和补助等减免——不过个人减免总额每年上限为 S$80,000。非居民适用另一套规则,通常按就业收入的 15% 或居民税率征税,以较高者为准。值得注意的是,雇员公积金缴款在计税前扣除,因此强制储蓄制度与税制直接相互作用。
企业及其他税项
企业所得税对本地和外国公司的应税收入统一按 17% 征收,并设有部分免税和初创企业免税安排,符合条件的较小企业可因此降低实际税率;同时实行单层税制,已税利润派发的股息不会再次向股东征税(IRAS,企业所得税税率,访问于 2026 年九月 4 日;IRAS,基本指南,访问于 2026 年九月 4 日)。新加坡拥有广泛的避免双重征税协定网络,历来还采用定向优惠措施——先锋企业资格、发展与扩张优惠,以及由经济发展局(EDB)管理的行业专项计划——吸引投资(参见经商)。经合组织全球最低税推动的国际税制改革促使新加坡调整这一模式,因为如今大型跨国企业若因优惠而使实际税率低于 15%,可能会在其他地方被补足税款。其他重要税项包括按年值征收的房产税、房产转让印花税——其中包括用作楼市降温措施的额外买方印花税(参见楼市降温措施与额外买方印花税)——使汽车价格异常昂贵的车辆税费(参见拥车证制度),以及酒类、烟草和燃油消费税。新加坡没有专门的工资税;公积金缴款承担了其中一部分功能。
企业申报义务与课税年度截止日期
企业所得税按前一年度基础计算:公司的2026 课税年度(YA)通常评估其前一个财务年度的收入。IRAS表示,公司通常每年有两项企业所得税申报义务:财务年度结束后三个月内提交预估应税收入(ECI),除非适用豁免或例外;以及在十一月 30 日前提交年度Form C-S、Form C-S (Lite) 或 Form C申报表。在 2026 申报季,所有公司都必须在2026 年十一月 30 日前提交 2026 课税年度申报表,包括在 2025 财务年度未经营或出现亏损的公司,除非IRAS已批准相关豁免(IRAS,2026 企业所得税申报季,访问于 2026 年九月 4 日;IRAS,基本指南,访问于 2026 年九月 4 日)。十一月 30 日是年度企业所得税申报截止日,而非ECI截止日;ECI期限取决于公司的财务年度结束日期。
新加坡不征收的税项
IRAS确认了这些主要免税事项的限定条件:资本利得通常不征税,但具有收入性质的收益可能应税;2008 年二月 15 日或之后死亡者的遗产税已取消;股息和外国收入的税务处理取决于收款人、来源及适用的豁免或申报规则(IRAS,访问于 2026 年八月;IRAS遗产税,访问于 2026 年八月;IRAS股息,访问于 2026 年八月)。因此,“不征税”描述的是特定收入通常适用的处理方式,并不代表涉及资产、股息或外国来源的每笔交易都一概免税。
这些免税事项与税率同样具有定义性。新加坡不征资本利得税,因此作为投资持有的股票和房产收益通常免税,不过构成交易活动的收益可能作为收入征税。遗产税于 2008 年废除,也没有财富税,不过高价值住宅的房产税和额外房产的印花税已多次上调,作为部分替代。大多数股息,以及个人汇回的新加坡的外国来源收入均不征税。这一结构是小型开放经济体有意采取的竞争策略,旨在吸引资本和人才;它也是国内不平等辩论的核心:批评者认为新加坡对财富征税不足,却依赖累退消费税;政府则认为计入福利和转移支付后,整体税制仍具累进性,而且重税资本会导致资本流失。
预算资金来源
财政部(MOF)将净投资回报贡献(NIRC)描述为来自新加坡过往储备、用于政府开支的投资收入;财政部表示,现行框架允许支出预期长期实际回报的 50%,NIRC约占年度政府开支的 20%,并估计其对 2026 财年贡献 S$28.48 billion(MOF,访问于 2026 年八月)。这一区分了宪法规定的上限与特定财年预算的金额:前者是关于可持续提取的规则,后者则随相关资产和财政计划而变。
新加坡预算资金并非只来自税收。根据净投资回报贡献(NIRC)框架,政府可支出由GIC、金管局(MAS)和淡马锡管理的净资产预期长期实际回报的 50%;这项贡献已成为预算中最大的单一收入项目,高于任何一种单项税收——储备管理方式参见GIC与淡马锡。动用过往储备本金不同于使用投资收益,前者须获民选总统同意,这是总统职位所述的核心宪法制衡机制。这一安排让新加坡得以维持低税制,同时资助不断增长的医疗和社会支出,也使预算辩论同样围绕储备政策和税率展开。
记录详情
- 别称
- ["GST","income tax","IRAS","tax system"]
- 管辖地区
- SG
日期表示本记录的统计期间与适用范围。核验日期并不代表规则目前已经生效。
资料来源
- IRAS — Current GST rates 访问日期 2026-08-08
- IRAS — Individual income tax rates 访问日期 2026-08-08
- PwC Worldwide Tax Summaries — Singapore 访问日期 2026-08-08
- IRAS — taxable and non-taxable corporate income 访问日期 2026-08-10
- IRAS — Corporate Income Tax Filing Season 2026 访问日期 2026-09-04
- IRAS — Basic Guide to Corporate Income Tax for Companies 访问日期 2026-09-04
- IRAS — estate duty removal and historical treatment 访问日期 2026-08-10
- IRAS — dividend tax treatment for individuals 访问日期 2026-08-10
- MOF — reserves, NIRC, and public spending 访问日期 2026-08-10
知识库资料截至 2026-10-07 · 知识库持续扩充中。发布数量表示现有内容,并不代表已覆盖新加坡的全部知识。