职场安全与卫生理事会

职场安全与卫生理事会（WSH Council）是新加坡人力部（MOM）辖下的法定机构，由三方联盟有限公司（TAL）提供支持。理事会与业界、工会、专业人士、商会及政府机构合作，提升职场安全与卫生标准。其主要职能是建设行业能力并推广职场安全与卫生，同时表彰良好实践，并通过守则和指南落实可接受的做法。这些属于理事会建设能力和推广安全卫生的职能，与人力部的监管和执法权力不同（职场安全与卫生理事会，关于我们，2026 年十月 24 日查阅；TAL，关于 TAL，2026 年十月 20 日查阅）。

法定职权与三方结构

职场安全与卫生理事会依据《2006 年职场安全与卫生法》第 8 部设立。其职能列于第 40A 条；第 40B 条允许理事会发布或批准实务守则，为职场安全、卫生与福利提供实用指引。理事会现有架构包括由业界、工会、专业团体、商会和政府机构委派的代表；其委员会负责制定针对特定行业和职能的举措（《2006 年职场安全与卫生法》，新加坡法规在线，2026 年十月 20 日查阅；职场安全与卫生理事会，关于我们，2026 年十月 20 日查阅）。

理事会是新加坡三方职场制度的一部分，但它不等同于 TAL 或人力部。TAL 是一家由人力部、全国职工总会（NTUC）和新加坡全国雇主联合会（SNEF）共同设立的担保有限公司；其三个专业机构包括 TAFEP、TADM 和职场安全与卫生理事会。职场安全与卫生理事会面向公众的工作侧重安全工作实践和行业能力；TAFEP 负责公平就业指导，TADM 则提供争议咨询和调解。“三方”描述的是代表构成与合作关系，并不意味着每个成员的法律权力都转移给理事会（TAL，关于 TAL，2026 年十月 20 日查阅；另见三方联盟争议管理和三方联盟公平就业实践）。

守则、标准与能力建设

理事会通过计划、行业委员会、宣传活动、奖项、指导和实务守则发挥实际影响力。第 40B 条授权理事会发布或批准守则，为履行《职场安全与卫生法》下的职责提供指导。人力部将经批准的守则描述为评估是否采取了合理可行措施的衡量标准；因此，守则对于理解职场实践十分重要，但雇主的约束性义务源于该法、法规及其他适用法律文书。同样，奖项、宣传活动或自愿计划也不应被视为法律合规的替代品（人力部，职场安全与卫生立法，2026 年十月 20 日查阅；人力部，《职场安全与卫生法》：涵盖内容，2026 年十月 20 日查阅）。

行业委员会负责建筑、医疗保健、制造、海事、运输和仓储等领域；职能委员会则支持沟通、能力建设和职场健康。理事会还运营各种计划并提供资源，帮助雇主和员工采用更安全的做法。这些工具为国家框架提供支持，但并不意味着每项计划都是强制性的，也不意味着仅采用理事会指南就能证明工作场所履行了所有法律义务（职场安全与卫生理事会，关于我们，2026 年十月 20 日查阅；职场安全与卫生理事会，计划与资源，2026 年十月 20 日查阅）。

职场安全与卫生理事会与人力部监管机构及检查处的区别

理事会推广并制定职场实践；人力部职业安全与卫生司（OSHD）承担政府的政策和监管职能。在 OSHD 之下，职业安全与卫生检查处会开展针对性的风险检查、调查职场事故和违规行为，并执行执法工作。《职场安全与卫生法》另行赋予检查员权力，并规定职责和处罚。因此，关于安全守则或行业计划的问题可能需要查阅职场安全与卫生理事会的资料；关于疑似违规、检查、调查或执法的问题则应联系人力部，并参照适用法律（人力部，职业安全与卫生司，2026 年十月 20 日查阅；《2006 年职场安全与卫生法》，新加坡法规在线，2026 年十月 20 日查阅）。

多机构合作时，这一区分很重要。诸如 MAST 的特别工作组可以围绕高风险行业协调机构和利益相关方，但不能取代理事会、人力部职业安全与卫生检查处或雇主在《职场安全与卫生法》下的义务（见多机构职场安全与卫生特别工作组）。同样，理事会批准某项守则，并不意味着理事会负责调查每一起事故或起诉每一项违规。在将建议、自愿举措或执法行动描述为法律要求之前，应先确认相关法令和主管机构（人力部，职业安全与卫生司，2026 年十月 20 日查阅；人力部，职场安全与卫生立法，2026 年十月 20 日查阅）。