平台工作者安全工作组

平台工作者安全工作组是新加坡平台工作者三方小组下设的工作组。人力部于 2026 年初成立该组，研究风险因素并制定改善平台工作者安全的措施。工作组汇集相关政府机构、平台运营商、全国职工总会及平台工作者协会。它是一个制定政策和协调工作的论坛，并非新的保险计划，也不取代《平台工作者法》（人力部，2026 年 三月 25 日；人力部，2026 年 五月 7 日）。

成立工作组的原因

人力部《2025 年工作场所安全与卫生报告》记录了 2025 年平台工作者涉及 两起死亡事故和 74 起重伤事故，相当于每 100,000 名平台工作者中发生 84.6 起死亡及重伤事故。之后的一份国会答复将重伤事故细分为 62 起涉及配送工作者，12 起涉及网约车工作者。大多数事故发生在工作者于公共道路和路径上驾驶车辆或使用主动式代步工具时；摩托车和电动助力自行车等两轮车辆尤其存在风险（人力部，2026 年 三月 25 日；人力部，2026 年 四月 8 日）。

这些数字是用于风险分析的 2025 年基线，并非预测，也不是 2026 年的事故率。人力部还表示，没有数据可将受伤事故直接归因于工作压力或疲劳，不过平台工作者协会曾对配送时限要求和收入压力表达担忧。这一区别很重要：工作组可以研究潜在风险因素，但已公布的基线并不能证明某种激励设计或工作模式导致了这些受伤事故（人力部，2026 年 四月 8 日）。

正在研究的领域

工作组研究与摩托车和电动助力自行车等两轮车辆相关的风险、道路安全做法、安全激励和防护措施、发现并遏止不安全行为，以及安全做法的普及情况。因此，其工作涉及行为、车辆使用、平台设计，以及运营商、工作者和公共机构之间的共同责任，而不只限于执行某一项交通规则（人力部，2026 年 三月 25 日；人力部，2026 年 四月 8 日）。

人力部还表示，三方小组倾向于为付款和激励计划制定全行业原则，而非实施可能扰乱平台商业模式的僵化监管。其中一项原则是，激励措施不应鼓励工作者连续工作过长时间而得不到充分休息。工作组于 2026 年 三月召开首次会议，并将在准备就绪后分享调查结果和建议；因此，不应将其职责描述成一套已经完成的新规，也不应说现有激励措施已被认定为造成 2025 年受伤事故的原因（人力部，2026 年 四月 8 日）。

与现有平台工作者保障的关系

《平台工作者法》以及工作场所安全和工伤赔偿框架自 2025 年 一月 1 日 起为平台工作者提供法定保障。人力部表示，这些保障包括《工伤赔偿法》下的工伤赔偿，以及《工作场所安全与卫生法》下的安全保障。人力部在 2026 年 五月 7 日的答复中指出，最新修订于 2025 年 十一月 1 日 生效，将最高保障额提高至医疗费用 S$53,000、永久丧失工作能力 S$346,000 及死亡 S$269,000（人力部，2026 年 五月 7 日）。

工作组研究如何在更广泛的框架内加强安全激励和防护措施；它本身不负责发放赔偿，也不修改法定限额。人力部称，自 2025 年 一月 1 日起实施的法定保障包括报销医疗费用、医疗和住院假期间的收入损失补偿，以及针对永久丧失工作能力或死亡的一次性赔偿；已公布的最高金额是《工伤赔偿法》规定的限额，并非每位受伤工作者都会自动获得的款项（人力部，2026 年 五月 7 日）。该工作组也不同于负责协调跨政府工作场所安全应对措施的 MAST，也不同于寻求为更广泛劳动力制定基层解决方案的 AfA-SHEL。这些区别有助于避免将政策论坛、法定保障和跨领域工作组混为同一种机制（人力部，2026 年 三月 25 日）。

如何运用工作组的调查结果

工作组公布的基线最适合用于判断预防工作可重点关注哪些方面：道路和路径使用、两轮车辆、平台激励，以及运营商做法与工作者行为之间的相互影响。它不是用来证明某个平台比另一个更安全的排名表，也不应将每 100,000 人中 84.6 起事故的比率换算成单个骑手的事故概率。分母和事故数描述的是 2025 年 报告的人群和事件；它们无法确定某个人在某次行程中面临的风险，也无法解释所有成因（人力部，2026 年 三月 25 日；人力部，2026 年 四月 8 日）。

在人力部公布调查结果或建议之前，有关平台必须采取何种行动的问题，应依据法律、适用守则和现行官方指南作答。工作组的提案或会为后续政策提供参考，但宣布开展研究本身不会创设新的罪行、赔偿权利、强制培训课程或适用于全平台的激励规则。例如，RideSafe 是一项独立且具体的培训合作，与这项政策工作并行，并非工作组的最终建议（人力部，2026 年 四月 8 日；Grab Academy RideSafe 2026）。