能源与电网
简介
能源与电网
新加坡没有本土石油、天然气或煤炭储量，可用于可再生能源的土地也有限，但它拥有全球最可靠的城市电力系统之一。能源市场管理局（EMA）监管电力和天然气行业；在其监管的自由化市场中，私人发电公司生产电力——绝大部分来自进口天然气——并在新加坡国家电力市场（NEMS）中每半小时竞价。新加坡能源集团（SP Group）旗下成员拥有并运营全国输电网，将电力输送至全岛；零售商和新加坡能源集团服务公司（SP Services）则依据开放电力市场向可选择零售商的用户供电。EMA的能源转型战略将供应侧选项归纳为四个“转型支柱”——太阳能、区域电网、低碳替代能源和更高效的天然气——并辅以需求管理；这些措施均纳入更广泛的绿色计划 2030净零排放路线图（EMA，查阅于 2026 年八月; 四大转型支柱，查阅于 2026 年八月。
EMA 与电力系统结构
能源市场管理局是贸工部辖下的法定机构，负责监管新加坡电力和管道天然气行业。其职责是确保能源供应可靠且安全、促进有效竞争，并发展充满活力的能源产业（EMA，查阅于 2026 年八月）。许多国家由单一国有公用事业公司拥有发电、输电和零售业务；与之不同，新加坡逐步重组电力行业：向商业企业开放发电和零售业务，引入批发现货市场，并在开放电力市场于 2018 年完成最后阶段后，让家庭用户可以选择零售商（EMA 电力市场，查阅于 2026 年八月）。发电公司每半小时在批发市场竞价售电；能源市场公司（EMC）运营和管理 NEMS；电力零售商批量购电并以价格方案竞争；新加坡能源集团旗下成员 SP Services 是市场支持服务持牌机构，负责抄表、数据管理和用户转户；SP PowerAssets 拥有输电系统，SP PowerGrid 则代表 SP PowerAssets 建设和维护该系统（开放电力市场，查阅于 2026 年八月; EMA 电力市场，查阅于 2026 年八月）。可选择零售商的用户——实质上包括所有家庭和企业——可以向零售商购电、通过新加坡能源集团按半小时批发价购电，或继续使用新加坡能源集团的受监管电价；电力始终通过同一全国电网输送（开放电力市场，查阅于 2026 年八月）。EMA为市场参与者发放许可证，设置防止批发价格飙升的防护措施——包括作为断路器的临时价格上限——并自 2023 年起，在私人投资可能无法满足需求增长时，通过集中流程招标新增发电能力（EMA 电力市场，查阅于 2026 年八月）。
天然气与电力燃料结构
新加坡电力系统以天然气为主，与进口天然气密切相关。回答当前情况时，应注明截至日期或时期，并为每项有日期的燃料结构百分比说明其参考时期；2024 全年与 2025 上半年数据不可互换。
天然气是新加坡发电的主要燃料，因为这个城邦缺乏本土化石能源，境内可开发的可再生能源选项也有限。EMA表示，约 95% 的电力使用进口天然气发电；在可再生能源和进口电力逐步扩大规模期间，天然气仍是过渡燃料（EMA 天然气，查阅于 2026 年八月）。官方燃料结构统计显示，天然气占 2024 年总发电量的 94.0%，占 2025 年上半年的 93.1%；太阳能光伏发电占比在 2024 年为 2.1%，在 2025 年上半年为 2.5%；其他能源产品——市政废弃物、生物质和电力进口——在 2024 年占 2.7%，在 2025 年上半年占 3.0%；煤炭和石油产品构成其余少量部分（EMA 新加坡能源统计第 2 章，查阅于 2026 年八月; 燃料结构表，查阅于 2026 年八月）。2024 年总发电量约为 60 太瓦时（TWh），较 2023 年增长 2.5%，反映需求持续增长（EMA 新加坡能源统计第 2 章，查阅于 2026 年八月）。发电主要依靠联合循环燃气轮机（CCGT）电厂、热电联产和三联产机组；快速启动的开放循环燃气轮机（OCGT）用于应对高峰负荷；此外还有与实马高岛与废弃物所述焚化系统相关的垃圾发电设施，以及不断增加的太阳能和进口电力容量。截至 2025 年上半年，登记发电容量为 13,261 兆瓦（MW）；2024 年，联合循环燃气轮机和热电联产占容量的 81.3%，太阳能占 9.7%（2025 年上半年为 1,367 MWac），垃圾发电占 2.8%，电力进口占 2.4%，开放循环燃气轮机占 2.1%（2025 年新机组投运后大幅上升），电池储能占 1.6%（EMA 新加坡能源统计第 2 章，查阅于 2026 年八月）。大士电力（Tuas Power Generation）、胜科能源（Senoko Energy）和杨忠礼电力（YTL PowerSeraya）在 2024 年合计占发电市场份额的 51.4%（EMA 新加坡能源统计第 2 章，查阅于 2026 年八月）。新加坡平均电网排放因子——按净发电量每千瓦时计算的二氧化碳排放量——从 2023 年的每千瓦时 0.412 千克二氧化碳降至 2024 年的 0.402 千克，太阳能占比提高以及电厂排放强度降低均有所助益（EMA 新加坡能源统计第 2 章，查阅于 2026 年八月）。新加坡天然气公司（Singapore GasCo）于 2025 年四月成立，负责集中采购电力行业用气；此外，计划在裕廊港建设第二座液化天然气接收站，预计本十年内建成，年处理能力约为五百万吨，以加强天然气供应安全（四大转型支柱，查阅于 2026 年八月）。裕廊岛上的能源与化工产业集群与电力行业一样，是天然气的重要用户，因此电力政策与工业能源需求紧密相关。
太阳能、储能与本土可再生能源
太阳能是新加坡最主要的本土可开发可再生能源，因为该岛接近赤道，年平均太阳辐照量约为每平方米每年 1,580 千瓦时（EMA 太阳能，查阅于 2026 年八月）。屋顶设施占已装机容量的 80% 以上；政府计划推动了这一发展，包括建屋发展局（HDB）的 SolarNova、裕廊集团（JTC）的 SolarRoof 和 SolarLand，此外商业、工业和住宅楼宇的私人采用率也在上升（EMA 太阳能新闻稿，查阅于 2026 年八月）。新加坡于 2025 年达到 2 吉瓦峰值（GWp）的太阳能装机容量，比原定时间提前五年实现 2030 年目标；2026 年三月 2 日，EMA将 2030 年部署目标提高至 3 GWp，预计每年可发电约 2,800 吉瓦时（GWh），足以供应约五十万户家庭（EMA 太阳能新闻稿，查阅于 2026 年八月）。大型设施包括胜科能源 60 MWp 的腾格水库浮动太阳能电场，以及伍德兰等离岸区域规模较小的浮动太阳能阵列（EMA 太阳能，查阅于 2026 年八月）。EMA强调，太阳能到 2050 年现实而言只能满足新加坡预计能源需求的约 10%，因此本土太阳能是天然气和进口电力的补充，而非替代品（EMA 太阳能新闻稿，查阅于 2026 年八月）。EMA通过预测模型、纳入容量结构的储能系统以及电网规则来管理太阳能间歇性；在就加强版方案进行咨询期间，EMA暂缓推出间歇性定价机制（EMA 太阳能，查阅于 2026 年八月）。绿色计划 2030的能源重置支柱追踪太阳能目标，并同步关注建筑能效和清洁车辆；读者比较目标时应注意，绿色计划网页可能未及时反映EMA公告——2026 年三月提出的 3 GWp 太阳能目标和约 6 GW 的 2035 年进口目标，已取代一些绿色计划网页仍显示的旧版“至少 2 GWp”和“最高 4 GW”表述。气候承诺和碳税见绿色计划 2030；本文聚焦电力系统的燃料结构、市场和基础设施。
区域电力进口与跨境电网
EMA目前设定的 2035 年 6GW 目标已取代旧版 4GW 目标；有条件批准并不等于进口项目已投运。
由于本土可再生能源无法满足新加坡全部需求，EMA将区域电网视为获取海外低碳电力的一项核心“转型支柱”。新加坡目前计划在 2035 年前进口约 6 吉瓦（GW）低碳电力，届时约占预计能源需求的三分之一；最初的 4 GW 目标是在首轮大型进口电力招标于 2023 年十二月结束时设定的（EMA 区域电网，查阅于 2026 年八月）。EMA已对来自澳大利亚、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚和越南的 13 个项目发出有条件批准，并向已取得实质进展的六个项目发放有条件许可证（EMA 区域电网，查阅于 2026 年八月）。试点项目包括老挝—泰国—马来西亚—新加坡电力一体化项目（LTMS-PIP），这是首个涉及四个国家的东盟多边跨境电力交易：第一阶段 1 自 2022 年六月起，通过泰国和马来西亚输送最多 100 兆瓦老挝水电；2024 年九月扩展的第二阶段 2 将容量翻倍至最高 200 兆瓦，并开展双向交易，其中包括最多 100 兆瓦马来西亚电力（EMA 区域电网，查阅于 2026 年八月; 四大转型支柱，查阅于 2026 年八月）。另一项马来西亚 ENEGEM 试点中，胜科电力（Sembcorp Power）自 2024 年十二月起的两年内，从马来西亚国家能源公司（Tenaga Nasional Berhad）进口 50 兆瓦可再生电力（EMA 区域电网，查阅于 2026 年八月）。新加坡能源互联公司（Singapore Energy Interconnections Pte Ltd，SGEI）于 2025 年四月成立，负责开发和运营跨境互联设施；新加坡能源集团旗下子公司 SP PowerInterconnect 是其负责登陆基础设施的技术合作伙伴（EMA 区域电网，查阅于 2026 年八月）。由于监管批准仍存在不确定性，在大型进口项目开始施工前，EMA不会将其计入可靠供应预测（EMA 2025 年展望，查阅于 2026 年八月）。EMA也在研究更长期的低碳选项——裕廊岛的发电和船用氨燃料、电力行业碳捕集与封存的可行性、先进核能合作，以及深层地热潜力——若这些方案具备可行性，可作为补充（四大转型支柱，查阅于 2026 年八月）。
全国电网、电力市场与需求展望
更换零售商会改变账单和电力合同，但不会改变全国电网，也不会改变运营电网的公司。
全国电网以高可靠性将发电设施的电力输送给新加坡各地用户；SP PowerGrid负责运营电网，而零售商和 SP Services 则在同一实体网络上提供账单服务并开展零售竞争（开放电力市场，查阅于 2026 年八月）。NEMS批发价格随发电公司竞价和需求变化，每半小时调整；零售商对大部分合同头寸进行套期保值，并推出固定价格或按电价折扣方案，供家庭用户通过开放电力市场的比价工具比较（EMA 电力市场，查阅于 2026 年八月）。批发市场波动后，EMA加强了零售商许可要求，包括规定有形净资产、至少对 80% 的零售头寸进行套期保值、为未套期保值敞口提供履约保证金，以及在零售商退出市场时保护消费者（EMA 电力市场，查阅于 2026 年八月）。新加坡交易所于 2015 年推出电力期货市场，为市场参与者提供远期价格工具（EMA 电力市场，查阅于 2026 年八月）。在需求方面，EMA预计 2025 年至 2034 年系统峰值需求的复合年增长率约为 2.4%–4.8%，增长动力来自经济活动、人口增长和电气化，包括数据中心与电动汽车（EMA 2025 年展望，查阅于 2026 年八月）。PacificLight Power 和 Meranti Power 于 2025 年投运的快速启动开放循环燃气轮机机组增强了调峰能力；新的先进联合循环燃气轮机机组则通过集中流程招标（EMA 天然气，查阅于 2026 年八月）。EMA的需求响应计划允许大型用户在供应紧张时期降低负荷；2024 年十月的改进保留了试验计划的灵活性，并开放电池储能参与。该计划在 2023 年至 2024 年年中期间为电力买家节省了超过 S$700 million 新元（四大转型支柱，查阅于 2026 年八月）。对居民而言，电费是每月家庭预算的一部分，与家庭宽带等开支并列；水务发展中的海水淡化和新生水也带来能源密集型需求，须由电力系统满足。《碳定价法》对大型工业排放者征收碳税——详见绿色计划 2030和年度税率——与这些市场机制共同构成推动整个经济脱碳发电和需求的信号。