研发统计

新加坡主要通过研究、创新与企业年度调查（RIE）衡量国家研究与开发（R&D）表现。该调查由新加坡科技研究局（A*STAR）依据《1973 年统计法》每年开展（A*STAR 国家 RIE 调查，访问于 2026 年 八月 11 日）。调查公布国内研发总支出（GERD）、企业研发支出（BERD）、公共研发支出（PUBERD）、研发人力，以及相对于国内生产总值（GDP）的相关强度比率，并按指定日历参考年份统计。截至 2026 年 八月 11 日，ASTAR 调查页面上最新发布的调查期刊涵盖2023 参考年（A*STAR 国家 RIE 调查，最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。本文说明这些统计数据的定义、附有分母的最新已核实日期指标，以及为何不能将它们与多年期研究、创新与企业预算框架混为一谈。ASTAR 与国家研究基金会（NRF）的机构职责见 A*STAR 与公共研究；简明的日期指标见研发支出指标。

新加坡如何报告国家研发情况

新加坡的国家 RIE 调查是国家研发支出与人力的主要统计来源。ASTAR 每年开展调查；新加坡统计局（SingStat）和 data.gov.sg 会在“行业 → 研究与开发”栏目重新发布部分系列数据，脚注注明数据来自 ASTAR 对政府、公共研究机构、高等教育机构和私营部门开展的调查（A*STAR 国家 RIE 调查，访问于 2026 年 八月；data.gov.sg 研发支出数据集，访问于 2026 年 八月）。重新发布的表格可能晚于最新调查 PDF，因此查询最新参考年份时，应优先查看 A*STAR 调查页面所链接的国家 RIE 调查出版物（A*STAR 国家 RIE 调查，访问于 2026 年 八月）。

调查中的研发遵循经济合作与发展组织（OECD）《弗拉斯卡蒂手册》的理念，即以系统方式开展创造性工作，以增加知识存量并运用这些知识设计新的应用，涵盖基础研究、应用研究和试验发展（SingStat 研发表格，访问于 2026 年 八月 11 日；A*STAR 国家 RIE 调查，最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。本调查的范围仅限于科学与技术研发，不包括社会科学与人文科学（A*STAR 国家 RIE 调查，最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。主要支出指标统计的是组织内部研发，即报告期内在组织内部开展的研发，而不是向其他执行者支付的所有资助（A*STAR 国家 RIE 调查，最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。

调查及重新发布的表格划分以下机构部门：私营部门（企业，不包括高等教育机构）；政府部门（各部委、法定机构和公共研究机构，不包括高等教育机构）；以及高等教育机构（包括大学和理工学院）（data.gov.sg 研发支出数据集，访问于 2026 年 八月；A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。GERD 是全国总额；BERD 是私营部门的研发执行额；PUBERD 是公共部门的研发执行额（政府部门加上高等教育机构，以及调查定义的其他公共资助研究组织）（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。金额单位为新加坡元。

2023 年 GERD、BERD 与研发强度

国家 RIE 调查报告称，2023 日历年新加坡 GERD 为 S$13,746.9 million，较 2022 年的 S$12,676.2 million 上升 8.4%（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。按 2023 年现行市场价格计算，GDP 为 S$678.7 billion（调查注明相关数据于 2025 年 十二月取自新加坡统计局），GERD 占 GDP 的 2.0%；2022 年 GDP 为 S$701.8 billion 时，该比例为 1.8%（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。因此，研发强度上升既反映 GERD 增长，也反映这一版本比较中 GDP 分母降低；引用百分比时，务必同时注明参考年份和所用 GDP 系列（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。

在 2023 年 GERD 中，BERD 为 S$8,956.0 million（占 GDP 的 1.3%），PUBERD 为 S$4,790.9 million（占 GDP 的 0.7%）（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。BERD 从 2022 年的 S$8,130.1 million 上升 10.2%；PUBERD 从 S$4,546.1 million 上升 5.4%（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。调查指出，2023 年企业每投入 S$1 的公共部门研发支出，就投入 S$1.87（BERD/PUBERD 比率为 1.87，高于 2022 年的 1.79）（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。从 2013 年到 2023 年，GERD 年复合增长率为 6.4%；2013 年 GERD 基数为 S$7,393.5 million，GDP 为 S$384.9 billion（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。引用这些水平时，应注明2023参考年；它们不是 2026 年的年化运行率，也不能与 RIE 计划预算框架互换使用。供重复引用的标准数据行见研发支出指标。

调查中的企业与公共研发执行者

2023 年，有 1,030 家私营部门企业报告称在新加坡开展研发，构成 S$8,956.0 million BERD 总额（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。按私营部门成本类别划分，资本支出从 2022 年的 S$796.2 million 大幅升至 2023 年的 S$1,232.8 million；人力支出为 S$3,874.6 million，其他营运支出为 S$3,848.6 million（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。按私营部门研发活动类型划分，2023 年试验发展（S$4,346.9 million）仍高于应用研究（S$2,988.5 million）和基础研究（S$1,616.9 million）（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。在调查的科学与技术分类中，电子业是私营部门最大的领域，2023 年支出为 S$4,878.4 million，高于信息通信与媒体技术、精密工程与交通工程、生物医学科学及化学（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。制造业和生物医学产业战略的行业概述见电子与半导体及生物医学与制药；这些文章不能替代调查中有日期标注的 BERD 领域总额。

公共部门方面，60 家公共机构——包括政府机构、公共研究机构、高等教育机构、学术医疗中心、医院及其他公共资助研究组织——报告称 2023 年 PUBERD 为 S$4,790.9 million（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。公共部门人力支出为 S$2,675.1 million，其他营运支出为 S$1,777.1 million，资本支出为 S$338.8 million（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。公共研发不等同于 ASTAR 单独开展的研发：ASTAR 研究所是政府/公共研究机构类别中的主要公共执行者，但 PUBERD 也包括大学、理工学院、医院及其他机构（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日；A*STAR 与公共研究）。不要把 A*STAR 研究所名单当作国家 GERD 或 PUBERD 的替代数据。

研发人力与研究人员强度

调查所称的研发人力，是指报告年度最后一日从事研发工作的人员，包括研究人员、全日制研究生、技术人员和辅助人员（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。2023 年，研发人力总数为 61,693 人，较 2022 年的 59,609 人上升 3.5%（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。研究科学家与工程师（RSEs）是拥有大学学位的研究人员，不包括全日制研究生；人数为 44,368，占调查人力统计所涉研发职位的 71.9%（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。2023 年，包括全日制研究生在内的研究人员总数为 53,317（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。

研究人员强度以相对于劳动力人口的全时当量（FTE）计算。调查报告称，2023 年新加坡劳动力人口为 3.94 million（高于 2022 年的 3.75 million），研究人员 FTE 为 50,345（高于 48,599），相当于 2023 年每 1,000 名劳动力人口中有 12.8 名研究人员 FTE（2022 年为 12.9）（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。人数统计与 FTE 回答的是不同问题；不要将 61,693 人视为与 50,345 名研究人员 FTE 相同（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。2023 年 RSEs 中，新加坡公民和永久居民有 31,674 人，外国（非永久居民）RSEs 有 12,694 人；女性 RSEs 有 14,222 人，占所有 RSEs 的 32.1%（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。

GERD 与 RIE 预算框架的区别

国家研发统计数据与国家 RIE 预算框架回答的是不同问题。GERD/BERD/PUBERD 衡量受调查组织在过去某个日历年于新加坡实际开展的组织内部研发，以新加坡元表示，通常也表示为该年 GDP 的占比（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。相比之下，研究、创新与企业计划是通过 NRF 流程制定的多年期政府资助与优先事项框架。NRF 是总理公署下属部门，负责制定研究、创新与企业政策、计划和战略，并为战略举措提供资金（NRF，访问于 2026 年 八月）。在 2025 年 十二月 5 日举行的RIE2030启动仪式上，政府宣布从 2026 年 四月起的五年内投入 S$37 billion，约为 GDP 的百分之一；这延续了五年期 RIE 计划的序列（总理公署，2025 年 十二月 5 日，访问于 2026 年 八月）。

这些数字不能互换。五年期 RIE 预算框架不是年度 GERD 总额；GERD 包括私营部门 BERD，与政府 RIE 拨款并非同一概念；RIE 支出也不限于 A*STAR（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日；总理公署，2025 年 十二月 5 日，访问于 2026 年 八月；A*STAR 与公共研究）。2023 年调查本身提及 RIE2030 公告及 2026–2030 年的 S$37 billion 承诺，同时仍报告 2023 日历年的实际表现统计（A*STAR 国家 RIE 调查——最新期刊：2023 年，访问于 2026 年 八月 11 日）。关于公共研究由谁执行以及国家 RIE 政策由谁负责，请参阅A*STAR 与公共研究；关于带日期的 GERD/BERD 强度数据行，请参阅研发支出指标。